Goinheix, Sebastián

El objetivo del capítulo es presentar la medición de la autonomía de los gobiernos departamentales en Uruguay con base en las dimensiones de análisis propuestas en el Local Autonomy Index, que fue desarrollado originalmente para el contexto europeo. Para esto, se realiza un análisis de la autonomía desde las perspectivas legal, funcional, financiera, organizativa y de relaciones con otros niveles de gobierno que tienen estos gobiernos subnacionales.

En este capítulo analizaremos el sistema político local, tomando como actores centrales a los gobiernos municipales de Nueva Palmira, en Colonia, y La Paloma, en Rocha, y sus estrategias frente a los procesos y posibilidades de desarrollo que se han instalado en esas localidades.

El presente documento sintetiza un proceso de investigación de casi un año, que comprometió a un equipo de docentes y estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración y de la Facultad de Ciencias Sociales. Implicó un esfuerzo colectivo en la recolección y sistematización de información sobre las organizaciones que intervienen en el barrio y sus vínculos.

Idioma: Español

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En este artículo se analiza la noción de región transfronteriza. En general se habla del desarrollo local de las ciudades fronterizas, desestimando la dimensión de la comunicación e interdependencia entre centros poblados, en general urbanos, en múltiples aspectos, tanto sociales y culturales, como económicos, ambientales y políticos. Si aceptamos, desde la mirada del desarrollo local, que el concepto de territorio se define como una construcción social y política del espacio geográfico por la acción de sus habitantes y su relación con el entorno, debemos poner especial atención a la situación de centros fronterizos que han transformado los límites políticos de los Estados nación, generando figuras como la región que en el caso uruguayo no tienen cabida legal.

El documento ofrece un marco conceptual que analiza los enfoques de cadena productiva, cluster y desarrollo local, de forma de dar cuenta cuál será la postura adoptada para este estudio: cadenas de valor territoriales para promover el desarrollo local con inclusión. Este enfoque se aplica al estudio de la cadena olivícola en Rocha (y Maldonado) y la cadena de productos de madera en Salto.

La autonomía local y la relación entre niveles de gobierno ha sido un importante tópico de diversas disciplinas y de las políticas públicas. La aplicación reciente de un índice de autonomía local en Europa (Ladner, Keuffer y Baldersheim, 2016; Ladner et al., 2019), es un importante avance para la medición de la autonomía de forma multidimensional, incluyendo aspectos fiscales, políticos, jurídicos y organizacionales. El presente artículo amplía esta agenda de investigación con una perspectiva que permite captar las diferencias subnacionales de la autonomía local en Uruguay. Se analizan los patrones de los Gobiernos Departamentales en sus niveles y tipos de autonomía, así como se identifican las variables relevantes para las distintas dimensiones, aplicando técnicas exploratorias de análisis de datos.