Extensión de plazo convocatoria Centro de Estudios Fiscales

Se comunica a los interesados que se ha extendido el plazo hasta el 15 de junio de 2016 a las 23:00 horas para presentar propuestas de investigación sobre los siguientes temas: “La defraudación tributaria como delito precedente del lavado de activos” y “Desafíos para los regímenes tributarios y la técnica tributaria de la economía digital”.

Cada tema cuenta con un presupuesto de 150 mil pesos uruguayos y una duración prevista para el desarrollo de la investigación de tres meses.

Las propuestas deberán presentarse por medio de correo electrónico a Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.. 

Convocatoria a presentar propuestas de investigación

El Centro de Estudios Fiscales (CEF) es una institución pública no estatal cuya misión es brindar servicios de capacitación e investigación en materia de ingreso y gasto público con el fin de ampliar el conocimiento de su incidencia sobre el sistema económico y social del país y contribuir a un mejor diseño y gestión de la política fiscal. El centro está dirigido por un Consejo Directivo Honorario integrado por el Cr. Gustavo Viñales, el Dr. Leonardo Costa, el Ec. Rodrigo Arim y el Cr. David Eibe, en calidad de presidente.

En esta ocasión el CEF está lanzando una convocatoria para presentar propuestas de investigación en las áreas de jurídica y técnica tributaria sobre dos temas específicos: “La defraudación tributaria como delito precedente del lavado de activos” y “Desafíos para los regímenes tributarios y la técnica tributaria de la economía digital”. Cada tema cuenta con un presupuesto de 150 mil pesos uruguayos y una duración prevista para el desarrollo de la investigación de tres meses.

Descripción de los temas.

Tema 1.

La defraudación tributaria como delito precedente del lavado de activos

Actualmente en Uruguay, por medio de las nuevas Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional, se está discutiendo la pertinencia de incluir al delito fiscal como precedente del delito de lavado de dinero, lo que conlleva un replanteo no sólo de la tipificación del delito sino del régimen infraccional que le accede. Se han manejado públicamente por las autoridades competentes en materia de Control del Lavado de Activos, diversos modelos para la incorporación del referido delito, como ser la reformulación de la infracción y del delito de defraudación tributaria actualmente vigente en nuestro Código Tributario, y establecer un régimen de umbral a partir del que se considere que existe delito fiscal, entre otras.

En tal sentido, resultaría de interés académico y práctico contar con un estudio de derecho comparado, así como revisar la doctrina y jurisprudencia domésticas - especialmente esta última a fin de determinar debilidades y fortalezas de la legislación actual - de modo de contar con insumos que permitan llegar a recomendaciones técnicas al respecto.

Tema 2.

Desafíos para los regímenes tributarios y la técnica tributaria de la economía digital.

La notable expansión de la economía digital en la última década ha obstaculizado la capacidad de adaptación de las normas regulatorias y tributarias de los países. Los cambios tecnológicos y la proliferación de nuevas formas de hacer negocios, los bienes intangibles, las ventas por internet, los pagos con medios electrónicos y demás innovaciones - entre otros aspectos – dificultan cómo distinguir y localizar a la luz de los criterios tradicionales a los vendedores y a los consumidores o usuarios.

En este contexto, resulta necesario evaluar los impactos que las nuevas formas de negocio de la economía digital tienen en los sistemas tributarios nacionales así como re-pensar la coordinación fiscal internacional y los eventuales cambios de paradigmas fiscales con una perspectiva de mediano y largo plazo.

La investigación propuesta deberá ahondar en una o más de estas áreas:

• Los desafíos generales que plantea la economía digital en materia de políticas fiscales y técnicas tributarias a nivel internacional y la situación comparada de Uruguay.

• Las políticas BEPS y su efecto en nuestro país en el contexto particular del comercio y la economía digital.

• La calificación de las rentas, la atribución del valor generado, y el reparto de la potestad tributaria entre los Estados involucrados como eventuales casos que generan situaciones de doble no imposición en el marco de los nuevos modelos de negocio.

• Desafíos en los impuestos al consumo, en particular el IVA, que implican las tecnologías digitales al permitir a los consumidores acceder a productos y servicios del mundo entero.

• Principales retos que la economía digital plantea a las Administraciones Tributarias y medidas tomadas en el marco de los países de la OCDE y del Mercosur. Propuestas de medidas a tomar en Uruguay.

¿A quiénes va dirigida la convocatoria?

Podrán presentar una propuesta tanto investigadores individuales como equipos de investigación. Los mismos podrán estar afiliados a una institución académica o postularse a título personal. Se permitirá la inclusión en el equipo de investigadores extranjeros. En caso de que el trabajo se presente en equipo, el mismo deberá haber designado un coordinador. Dicho coordinador sólo podrá postular en su condición de tal a uno de los dos temas.

¿Cómo se evaluarán las propuestas?

Las propuestas deberán incluir una breve revisión de antecedentes así como enunciar las preguntas de investigación que se busca responder y la metodología por medio de la cual se abordará la temática. Se seleccionará una propuesta para cada uno de los temas en función de su calidad y pertinencia y de los méritos técnicos del equipo.

Fecha límite y forma 

de envíoLas propuestas podrán presentarse hasta el 8 de junio de 2016 a las 23:00 horas por medio de correo electrónico a Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.. Se deberá adjuntar el cv de todos los investigadores participantes, identificando claramente al coordinador en caso de conformar un equipo. En el asunto del correo electrónico se deberá aclarar si la propuesta refiere al tema 1 o 2. La fecha estimada de comunicación de resultados es 24 de junio de 2016.