Uruguay: evaluación de las políticas de transferencias. La estrategia de inclusión y sus desafíos

A partir de 2004, los componentes no contributivos del sistema de protección social uruguayo se han ampliado considerablemente, en un contexto de fuerte crecimiento económico y expansión del gasto público social. En este marco, en este trabajo se analiza, en primer lugar, la cobertura del actual sistema de transferencias directas en Uruguay, a efectos de identificar sectores vulnerables de la población aún no cubiertos. En segundo lugar, se analiza la contribución de las transferencias a la reducción de la pobreza y la extrema pobreza. Seguidamente, se analiza en qué medida las mejoras en el ingreso se han traducido en mayores logros en otras dimensiones de su bienestar y se realiza una primera exploración sobre la vulnerabilidad de los hogares cercanos a la línea de pobreza, especialmente en contextos económicos menos favorables que el actual. En tercer lugar, se busca generar insumos para posibles intervenciones que tiendan a expandir la actual cobertura de las transferencias directas así como a lograr un mejor impacto de las mismas sobre la pobreza y extrema pobreza y se estiman los costos de dichas propuestas.